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各政府采購(gòu)甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)：
為加強(qiáng)政府采購(gòu)甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，促進(jìn)甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)提高采 購(gòu)質(zhì)量與效率，規(guī)范采購(gòu)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（財(cái)政部令第61號(hào)）的規(guī)定，財(cái)政部決定聯(lián)合監(jiān)察部、 審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局于2012年12月開(kāi)始，對(duì)全國(guó)政府采購(gòu)甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查工作?，F(xiàn)就專(zhuān)項(xiàng)檢查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查的目標(biāo)、原則和依據(jù)
（一） 檢查目標(biāo)。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定，掌握政府采購(gòu)甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)的依法代理采購(gòu)的執(zhí)行情況，重點(diǎn)查找執(zhí)行法律制度、操作執(zhí)行等方面存 在的缺失和薄弱環(huán)節(jié)，完善政府采購(gòu)甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，提高甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)依法代理采購(gòu)的能力和水平，推進(jìn)政府采購(gòu)科學(xué)化精細(xì)化管理。
（二）檢查原則。此次檢查遵循依法辦事，客觀公正，實(shí)事求是，廉潔奉公的原則。
（三）檢查依據(jù)。此次檢查的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其配套制度辦法，包括：
1.《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（財(cái)政部令第61號(hào)）；
2.《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）；
3.《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）；
4.《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）；
5.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于對(duì)中央單位變更政府采購(gòu)方式審批管理暫行辦法>的通知》（財(cái)庫(kù)〔2009〕48號(hào)）；
6.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法>的通知》（財(cái)庫(kù)〔2007〕119號(hào)）；
7.《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（財(cái)庫(kù)〔2004〕185號(hào)）；
8.《財(cái)政部 環(huán)?？偩株P(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)〔2006〕90號(hào)）；
9.其他政府采購(gòu)制度辦法。
二、檢查范圍
此次檢查的范圍是，由財(cái)政部從全國(guó)政府采購(gòu)甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)名錄中隨機(jī)選取129家單位，對(duì)其執(zhí)業(yè)資格符合性和2011年度代理中央本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目依法合規(guī)性實(shí)施檢查。
三、檢查工作安排
此次檢查工作采取自查與核查相結(jié)合的方式，從2012年12月開(kāi)始，到2013年5月底結(jié)束，具體分為自查、書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、匯總溝通及報(bào)告、整改提高五個(gè)階段。具體安排如下：
（一） 自查。2012年12月1日至31日為自查階段。12月10日前，129家被檢查單位填寫(xiě)并報(bào)送《2011年度政府采購(gòu)甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)項(xiàng)目情況 表》（見(jiàn)附件），檢查小組從所列項(xiàng)目中選取5個(gè)項(xiàng)目列入檢查內(nèi)容。2012年12月20日前，被檢查單位整理并報(bào)送被抽檢項(xiàng)目所需的文件、數(shù)據(jù)及相關(guān)資 料，同時(shí)對(duì)2011年業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行自查自糾，形成自查報(bào)告，主要內(nèi)容包括：
1.執(zhí)業(yè)資格符合性方面是否完全滿足財(cái)政部令第61號(hào)第15條的規(guī)定要求；
2.在代理政府采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，采購(gòu)組織程序、信息發(fā)布、專(zhuān)家抽取等環(huán)節(jié)是否執(zhí)行了相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，有無(wú)違規(guī)行為；政府采購(gòu)政策功能落實(shí)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定；供應(yīng)商質(zhì)疑的答復(fù)處理情況。
（二）書(shū)面審查。2013年1月1日至31日為書(shū)面審查階段。檢查小組根據(jù)被檢查單位提供的項(xiàng)目文件、數(shù)據(jù)及資料對(duì)被檢查單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的依法合規(guī)性情況實(shí)施檢查。
（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查。2013年2月1日至3月31日為現(xiàn)場(chǎng)檢查階段。檢查小組結(jié)合書(shū)面審查情況及被檢查單位提供的文件及資料對(duì)被檢查單位營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所、專(zhuān)職人員等執(zhí)業(yè)資格符合性情況實(shí)施檢查。
（四） 匯總溝通及報(bào)告。2013年4月1日至30日為匯總、溝通及報(bào)告階段。檢查小組形成各個(gè)被檢查單位書(shū)面檢查意見(jiàn)，分別與被檢查單位溝通確認(rèn)后，財(cái)政部綜合 各個(gè)檢查意見(jiàn)形成檢查總報(bào)告，并在政府采購(gòu)指定媒體上公布，同時(shí)抄送各被檢查政府采購(gòu)甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)及所在地省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳 （局）。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的政府采購(gòu)當(dāng)事人和相關(guān)人員存在其他違法違規(guī)問(wèn)題，財(cái)政部將在檢查結(jié)束后依法處理并公告。
（五）整改提高。2013年5月1日至5月31日為整改提高階段。被檢查單位要結(jié)合自查自糾和檢查中暴露的問(wèn)題以及檢查意見(jiàn)提出切實(shí)可行的整改措施，制定整改方案。整改情況要以書(shū)面形式提交財(cái)政部。
四、檢查工作要求
（一） 高度重視，積極配合。各政府采購(gòu)甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)要高度重視此次檢查工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政府采購(gòu)法和有關(guān)制度規(guī)定，增強(qiáng)開(kāi)展自查工作的主動(dòng)性，將檢查作為提高 工作質(zhì)量與效率、規(guī)范內(nèi)部管理的契機(jī)，認(rèn)真做好自查和有關(guān)檢查所需文件、數(shù)據(jù)及材料的整理工作。要積極配合檢查小組的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，為檢查小組創(chuàng)造必要的 工作條件。
（二）依法檢查，注重溝通。檢查小組在檢查工作過(guò)程中，要做到依法檢查，準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策，嚴(yán)格履行檢查程序，排除干擾，秉公辦事。要注重聽(tīng)取被檢查單位對(duì)檢查工作的意見(jiàn)，做好檢查分歧問(wèn)題的溝通協(xié)商和檢查工作底稿確認(rèn)工作。
（三） 嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任。各政府采購(gòu)甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真開(kāi)展自查和及時(shí)、準(zhǔn)確提供檢查所需原始文件及開(kāi)放電子化采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)后臺(tái)，不得以任何理由拒絕配合檢 查工作。對(duì)提供虛假材料，或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕按照財(cái)政部檢查意見(jiàn)改進(jìn)工作的，要追究被檢查單位及有關(guān)人員的責(zé)任。檢查小組應(yīng)當(dāng)按照本通知規(guī)定的檢查原則進(jìn) 行檢查，不得借專(zhuān)項(xiàng)檢查工作干預(yù)各政府采購(gòu)甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)的正常工作。對(duì)違反檢查工作紀(jì)律，弄虛作假、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)的，要追究檢查小組有關(guān)人員的責(zé) 任。
各被檢查單位應(yīng)在自查自糾、整改提高工作結(jié)束后的10日內(nèi)，將有關(guān)情況以書(shū)面形式報(bào)告財(cái)政部。
聯(lián) 系 人：財(cái)政部國(guó)庫(kù)司政府采購(gòu)管理一處
聯(lián)系電話：010-68552169
電子郵箱：huangshuqiong09@163.com
附件：2011年度政府采購(gòu)甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)項(xiàng)目情況表 下載
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財(cái)政部辦公廳 2012年12月3日印發(fā)